Différence entre les relations internationales et la politique étrangère

Le monde politique - en particulier la politique internationale - est vaste et complexe et il est difficile d'identifier les frontières entre la politique et les relations internationales en tant que telles. Par exemple, lorsque nous parlons de relations internationales, nous faisons référence à une grande variété de concepts et d’idées qui se chevauchent souvent et qu’il est rarement facile de distinguer. De plus, la complexité théorique qui entoure le domaine des affaires internationales est encore compliquée par la réalité sur le terrain, où les intérêts politiques et économiques se mêlent et deviennent impossibles à démêler..

Cependant, il est possible d'identifier une différence théorique entre le concept de «relations internationales» et l'idée de «politique étrangère».

Relations internationales

Le terme «relations internationales» englobe une grande variété de concepts.

«Les relations internationales tentent d’expliquer les interactions des États dans le système mondial entre États, mais aussi d’expliquer les interactions d’autres dont le comportement a son origine dans un pays et s’adresse aux membres d’autres pays. En bref, l’étude des relations internationales est une tentative pour expliquer le comportement qui se produit au-delà des frontières des États, les relations plus larges dont ce comportement fait partie et les institutions (privées, étatiques, non gouvernementales et intergouvernementales) qui supervisent ces interactions..[1]”

À partir de cette définition courte mais précise, nous pouvons comprendre que les relations internationales ont pour objectif d’expliquer ce qui se passe au niveau international et de fournir les outils nécessaires pour comprendre la dynamique entre les États nations. En d’autres termes, le terme «relations internationales» est neutre: cela n’implique pas que ces relations soient bonnes ou mauvaises; il explique simplement quelle dynamique régit le comportement des États au niveau international et fournit des interprétations utiles.

En outre, les acteurs analysés par les relations internationales incluent:

• État nation;
• Acteurs non étatiques;
• Organisations internationales (gouvernementales et non gouvernementales); et
• États non pleinement reconnus (Taiwan, Palestine, etc.).

Les relations internationales analysent le comportement et les interactions entre ces acteurs et fournissent un cadre théorique qui explique les actions et les choix stratégiques. Cependant, même dans le domaine des relations internationales, nous pouvons trouver différentes perspectives et théories qui fournissent des interprétations différentes du monde et des relations entre États:

• Le réalisme (et le néoréalisme): selon la perspective réaliste, les États (et les êtres humains) sont des entités égoïstes et égoïstes qui aspirent à la suprématie et ne peuvent vivre en paix que s’il existe un pouvoir supérieur dictant les règles (Léviathan). Un tel scénario se heurte à l'anarchie du système international où il n'existe pas d'organe supérieur: les réalistes pensent donc que le potentiel de conflit est toujours présent;
• Libéralisme (et néolibéralisme): selon la perspective libérale (ou idéale), les interactions entre États peuvent mener à une coopération pacifique. La probabilité de paix est renforcée par le renforcement des liens économiques entre les pays et par le nombre croissant d'institutions intergouvernementales et de pays démocratiques..
• Théorie du système mondial: selon cette vue, les régions du monde peuvent être divisées en noyau, périphérie et semi-périphérie. Les pays du centre sont les principaux pays capitalistes qui accumulent leurs richesses en exploitant les pays périphériques - les régions les moins développées et les plus modernes du monde. Les pays semi-périphériques sont ceux qui permettent l'existence d'un tel système. En fait, ils sont à la fois exploités par le noyau et les exploiteurs de la périphérie. Ils agissent comme un tampon entre le centre et les zones périphériques - qui représentent la majorité des pays du monde
• Constructivisme: selon la théorie constructiviste, les États sont la principale unité d'analyse du système mondial et leurs intérêts et identités sont directement façonnés par des constructions sociales plutôt que d'être exogènes..

Toutes les théories que nous venons de mentionner tentent d’expliquer les raisons qui dictent les comportements des États au niveau international: même si elles partent de la même hypothèse (l’anarchie du système international), elles aboutissent clairement à des résultats différents et fournissent des explications diverses..

Police étrangère

La politique étrangère est “une politique poursuivie par une nation dans ses relations avec d'autres nations, visant à atteindre des objectifs nationaux.”[2] Par conséquent, alors que“ relations internationales ”est un terme large et complet,“ politique étrangère ”a un sens plus spécifique et se réfère à toutes les actions entreprises par un pays vis-à-vis d'autres États ou instances internationales. Ces actions varient en fonction des priorités politiques et économiques du pays concerné et comprennent, entre autres:

• La participation à des organismes et institutions internationaux (à savoir les Nations Unies, le Bureau international du travail, l'Organisation mondiale de la santé, etc.);
• La ratification de traités ou de conventions internationales (à savoir, Pacte international relatif aux droits civils et politiques, Convention relative aux droits de l'enfant, etc.)
• Fourniture d’un soutien militaire, structurel et financier aux États et aux acteurs non étatiques;
• La création d’alliances politiques et économiques (bilatérales et multilatérales);
• L'intervention dans les conflits nationaux et internationaux; et
• Le soutien aux pays touchés par les catastrophes naturelles.

Le terme politique étrangère fait référence aux actions d’un pays donné ayant un objectif spécifique à un moment donné. En effet, les actions d’un État affectent inévitablement d’autres pays et peuvent créer des déséquilibres et des modifications au sein du système international..

Autrement dit, on pourrait dire que la «politique étrangère» est l’un des principaux problèmes analysés par les «relations internationales» et que, parallèlement, la «politique étrangère» façonne le scénario international et modifie les théories des «relations internationales»..

En fait, alors que les théories sur les affaires internationales changent légèrement pour s'adapter à la réalité, la politique étrangère d'un pays peut changer radicalement à mesure que le président / premier ministre change. Par exemple, les récentes élections américaines ont entraîné un changement important dans la politique étrangère américaine

• L'ancien président Obama a condamné la prolifération des colonies de peuplement israéliennes dans les Territoires palestiniens occupés (OPT), tandis que le président élu Trump envisage la possibilité de déplacer l'ambassade américaine à Jérusalem-Est [3]..
• L'ancien président Obama n'est jamais intervenu directement dans le conflit syrien afin d'empêcher l'escalade de la guerre civile en conflit international, tandis que le président élu Trump avait ordonné un raid aérien sur la Syrie en guise de représailles pour l'attaque chimique présumée menée par le gouvernement syrien le 4 avril 2017 [4]. Cet exemple récent représente également un changement dans les opinions personnelles du président Trump: en fait, alors que M. Obama était au pouvoir, M. Trump avait clairement déclaré qu'il était nécessaire d'éviter toute intervention militaire en Syrie. Cependant, après avoir été témoin des terribles souffrances humaines causées par la supposée attaque chimique, M. Trump a pris une position plus ferme contre le régime et a invité la communauté internationale à agir. Cette affaire montre à quel point la politique étrangère peut changer même sans changement de pouvoir.
• L'ancien président Obama a été largement impliqué et a promu les accords multilatéraux internationaux (de nature économique et politique), alors que le président Trump semble préférer les négociations et les relations bilatérales.

Ce ne sont que quelques exemples de la volatilité et de l'imprévisibilité de la politique étrangère. En effet, les changements et les évolutions continus de la politique étrangère obligent les spécialistes des relations internationales à adapter en permanence les théories existantes à la réalité en évolution.

Relations internationales vs politique étrangère

Comme nous l'avons vu, les «relations internationales» et la «politique étrangère» diffèrent sur un certain nombre d'aspects essentiels:

• Les relations internationales sont un terme large et complet qui renvoie à l'explication des relations existant entre les États.
• La politique étrangère détermine les relations entre les États;
• Les relations internationales fournissent plusieurs cadres théoriques pour analyser et comprendre la politique étrangère;
• Les relations internationales sont des concepts théoriques qui expliquent la réalité sur le terrain.
• Le terme «relations internationales» est neutre (les relations internationales ne sont ni bonnes ni mauvaises, elles existent et doivent être analysées);
• La politique étrangère n'est jamais neutre. au contraire, c’est la façon dont les pays poursuivent leurs objectifs et leurs intérêts; et
• La politique étrangère est l'un des principaux domaines d'intérêt des relations internationales.

Résumé

Compte tenu de la volatilité et de la complexité de la politique et des affaires internationales, tenter de trouver les différences entre «relations internationales» et «politique étrangère» peut sembler une tâche extrêmement complexe. En effet, le terme «relations internationales» est souvent utilisé pour aller au-delà de son sens réel - ouvrant ainsi la voie à des malentendus et à des explications peu claires. En fait, nous lisons ou entendons souvent le terme utilisé dans un sens politique ou comme synonyme de «politique étrangère»..

Cependant, le terme «relations internationales» fait uniquement référence à l'analyse des interactions entre États et à la manière dont les institutions internationales supervisent ces interactions. En d’autres termes, les relations internationales étudient la politique étrangère et fournissent un cadre théorique permettant à l’individu moyen de comprendre la dynamique internationale et, dans certains cas, de prévoir les implications et les conséquences de la politique étrangère du pays concerné. En effet, selon le contexte théorique et les croyances (réalisme, idéalisme, constructivisme, etc.), on peut avoir différentes interprétations et vues de la réalité..